順應通信行業的發展形勢，面向市場、業務、客戶等多層外圍關繫，注重用戶感知，以“質量、安全、效率、效益、服務”為指導思想，中國通信運營企業已經初步構建了具備自身特色的現代通信網絡運維管理體繫，由內而外，更注重對前端服務的有效支撐，逐步將網絡運維的生產管理融入通信產品生命周期的各個環節。科技創新重要，管理創新同樣重要。其中，企業利用外部資源的能力在很大程度上決定了企業的競爭力。
外包是企業利用外部資源的重要方式。通信運營企業在充分發展自身核心競爭力的基礎上，整合、利用外部最優秀的專業化資源，把末端設備甚至核心網絡設備的運行維護委托給自己的實業公司或者社會上的網絡維護企業，從而達到降低成本、提高生產效率、增加資金運用效率和增強企業對環境的迅速應變能力。“十一五”期間，中國通信網絡服務外包的程度、規模逐漸擴大，網絡維護服務企業已經逐漸成長壯大，成為推動通信行業發展的重要力量之一。網絡服務外包已經成為國際、國內廣泛推崇的企業經營管理模式。
2007年中國通信運營商主業業務收入總和超過7200億元，運營成本約3500億元，其中運行維護的成本近1200億元（不包括專用網、大型企業網絡等非公網維護費用），如果按1/10的服務外包比例來算，我國去年網絡服務市場的規模近120個億。2008年，電信重組為維護服務企業的經營帶來了一定的風險，同時也帶來了發展機遇，重組後的三大通信運營企業都具備全業務運營的能力，必然會推進大規模的網絡建設和升級，進而擴大網絡維護市場的規模。今年，工信部頒布了235號文––《關於推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》，更有利於網絡維護服務市場的擴張。
目前，服務外包的主要特點體現為：首先，中國的通信網絡服務外包市場正在從不規範的自由發展市場逐步走向規範化管理，企業對外包服務承接商的資質審核、服務質量、服務考核更加嚴格。其次，網絡服務企業從能力良莠不齊走向群雄逐鹿狀態，電信運營商發展為綜合信息服務提供商，大量的新產品繫統維護、眾多的行業信息化繫統維護外包等業務需求為網絡服務企業提供了更為廣闊的市場空間，同時也對網絡維護服務企業提出了更高的技術、知識、經驗、管理等能力要求，業務單一、客戶單一、缺乏核心競爭優勢的企業面臨業務萎縮，逐步退出市場競爭。再次，通信運營企業對維護業務外包向綜合化發展，競爭將集中在大的綜合性的維護服務企業之間的競爭。最後，在今後很長一段時間內，通信實業公司仍然是維護服務企業的主體，實業企業占通信服務市場的70%～80%。
2009年，是我國通信行業全業務競爭的起始之年，是綜合信息服務時代的推進之年，也是重組後通信運營企業內部的融合之年。通信網絡運維將從現有成熟的、穩定的發展模式向下一階段的目標模式演進。在重點解決組織整合、模式調整、流程優化等管理問題，以及網絡IP化、全業務維護、綜合信息維護等技術問題的同時，運營商充分利用外部資源，無疑是加快發展步伐、降低發展成本最有效的方式之一。
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